武汉经开区文旅局党组2025年度法治政府建设情况报告

中共武汉经开区工委：

2025年区文旅局在区工委、区管委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，结合文体旅工作实际，积极推进法治政府建设各项工作，在法治车谷建设中贡献文旅力量。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党组会议的重点学习内容，共计学习相关内容20次。组织我局领导干部参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、民营经济促进法专题培训、行政复议案件审理方法与审查要点专题培训、两法衔接与公益诉讼专题培训、武汉市行政执法管理与监督云平台培训、2025年度行政负责人出庭应诉“三合一”活动、全市涉企行政检查“综合查一次”专题培训、法宣在线平台学习等。强化了领导干部法治思维，夯实法理基础，全面增强依法履职本领。

（二）优化法治化营商环境

一是规范涉企行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，规范立案、调查、处罚全流程，对2023年以来办结的行政处罚案件进行清理并开展案卷评查，全面自查是否存在检查频次多、以罚代管、处罚标准不统一等问题，对自查问题全面整改，并通过了省、市、区三级案卷评查考核，均为合格案卷，同步代表武汉市新城区交省司法厅考核合格。聚焦非法出版物、娱乐场所接纳未成年人、旅游市场乱象等突出问题，实施溯源追责，共查办行政案件7起，罚没金额共计2.62万余元，吊销许可证1家。推行“首违不罚”柔性执法，通过约谈提醒、行政指导等方式引导企业合规经营，实现执法力度与温度统一。

二是加大知识产权保护力度。与武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心（简称“知产快维中心”）开展深入合作，建立知识产权保护常态化合作关系，形成专家咨询论证机制。在2026年我单位办理的3起行政处罚案件，4起投诉纠纷中，就事实认定、法律适用等向知产快维中心咨询了专家意见，共同打击了文旅市场的知识产权违法行为。于2025年6月6日在南太子湖创新谷，联合区知产快维中心举办了知识产权巡回思享荟活动，活动中向文旅企业详细解读新媒体时代对商标权的运用与保护，切实提升我区文旅企业在新媒体时代的商标权保护意识。

（三）化解纠纷高效便民

通过建立“热线投诉+现场核查+全程督办”工作模式，推行“首问负责制”，做到接诉必应、有诉即办。全年共接到各类举报、投诉600余件。其中区城运中心12345市民热线约占总数的89.33%，受理后回复率100%、按期办结率100%、群众满意度达99.28%。对群体性信访、投诉件高度重视，集结多方力量会商协调，尽力挽回群众损失，实现纠纷化解与文旅体行业规范双赢，打造安全稳定文旅体消费环境。   

（四）落实行业普法责任

利用线上线下相结合的方式开展普法宣传。一是线下通过开展流动博物馆进军营、进企业、进社区、“518国际博物馆日”主题活动普及文物保护法；开展“亲近书香 远离毒品”科普讲座活动、“626国际禁毒日”主题活动宣传禁毒法，累计9场次。二是线上利用“车谷文化”“武汉经济技术开发区图书馆”公众号进行国家安全法、民法典、宪法等法律法规宣传共计15次，让法律知识走进了群众生活。

（五）补充执法队伍力量

 2026年新招录执法队伍法律、财务专业公务员岗位2名，优化了局系统干部队伍结构。并于2025年9月份组织了10名执法人员参加了全省文化市场综合执法资格专业科目考试，通过率100%，加强了我区文旅体领域法治建设的组织保证和人才支撑。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法能力待进一步加强。一是新技术催生的新型违法违规行为日趋隐蔽，网络文化领域仍为执法短板，对执法技术和专业能力提出了更高要求。二是执法力量仍较短缺，对于涉及文化、旅游、文物等多个门类的市场，一线执法队伍人员数量较为缺乏，需要加强执法能力建设。

（二）普法宣传的针对性有待强化。当前文旅体市场呈现快速发展态势，针对不同行业属性、不同群体特征的差异化、精准化普法工作推进深度不足，普法实际效果仍有提升空间。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责、加强法治政府建设的工作情况

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领文旅系统同志深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持法治建设与业务工作统筹谋划、一体部署。推动落实《湖北省严格规范涉企行政检查实施方案》《武汉市规范涉企行政检查办法》工作要求，制定《武汉经开区涉企行政检查“综合查一次”事项清单（第一批）》文旅领域事项。并于2025年11月份联合公安、消防、市场监管等部门，对辖区内歌舞娱乐场所开展文化、治安、消防、食品四大领域“综合查一次”联合执法，进一步推动涉企监管从“分头多次查”向“一次综合查”深化。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。深化学习教育，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）加强执法队伍建设。进一步加强执法人员业务学习，积极组织执法人员参加省市区各级综合执法业务培训班，对新出台的文旅体等相关法律法规及时学习，开展以案施训、业务讨论，规范依行政执法行为，提高执法人员依法行政能力和办案水平。

（三）强化部门协作。建立常态化多部门联动工作机制，加强与市场监管、公安等部门的信息共享，逐步完善文旅体领域“综合查一次”标准化场景，形成“清单引领、数据赋能、服务闭环”的新型监管体系，形成监管合力，有效维护文旅体市场秩序。

中共武汉经济技术开发区文化和旅游局党组

2026年1月7日