武汉经开区卫健局2025年度法治政府建设情况的报告

中共武汉经开区工委：

2025年区卫健局深入学习贯彻习近平法治思想，全面深化法治政府建设，紧紧围绕卫生健康中心工作，持续深化依法行政，加快构建权责清晰、运行高效的法治政府治理体系，不断提升全区卫生健康系统法治化、规范化水平。现将2025年法治政府建设情况汇报如下。

一、坚持党的领导，法治建设政治属性更加鲜明

（一）加强习近平法治思想学习

始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想作为党委中心组学习重点内容，深学细悟，重点研学习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和指示批示精神，不断夯实依法履职的思想根基。

（二）健全依法行政制度体系

一是健全重大行政决策制度，严格执行《中共武汉经济技术开发区卫生健康局委员会重大事项决策制度》《武汉经开区卫健局党委议事规则》，印发《武汉经开区卫健局重大事项请示报告制度》，对党委会研究的重大事项实行台账管理和备案制度，严格履行合法性审查和集体决策程序，切实提升决策的规范性、科学性和可执行性。

二是充分发挥法律顾问作用。严格落实《武汉市党政机关法律顾问管理办法》，聘请法律顾问深度参与系统日常管理、执法监督、合同审查及涉法涉诉事项处置，为依法行政提供专业支撑。

二、聚焦便民利企，法治服务保障作用持续增强

（一）持续提升政务服务效能

围绕诊所备案、变更、注销及医疗机构义诊备案等高频事项，细化业务办理清单和告知书，推动政务服务标准化、规范化运行。积极推进“互联网+政务服务”，依托“好差评”系统实现事项、对象和渠道全覆盖。2025年卫健局业务窗口共完成诊所备案19家、注销诊所14家、诊所变更12家、诊所换发证2家，在市政务服务平台录入义诊备案事项210场次，接待各类咨询事项、业务486件，办结486件，办结率100%。

（二）严格规范公正文明执法

1. 提升行政执法规范

一是实施执法公示制，应用省、市级“互联网+监管”平台开展执法工作，实现与司法局云平台数据互联互通；在政府门户网站公示行政处罚处理决定，主动接受群众监督。二是推进执法全过程记录，制定执行标准并应用执法设备为执法全程记录提供保障；三是加强法治审核力量，成立行政执法案件审查委员会，邀请第三方法律顾问参与集体审议重大案件。

2. 加强执法队伍能力建设

系统内开展专项培训，内容涵盖执业卫生、依法执业、安全稳定等法律法规，并针对全区基层医疗机构协管员开展培训、督导及考核。选派法治骨干参加各级培训，包括矛盾纠纷化解、行政执法能力建设及卫生健康政策法规等。

3. 加大重点领域执法力度

持续开展群众反映强烈的突出问题专项整治工作，累计检查医疗机构694户次；对医疗美容、母婴保健及传染病防治开展专项督导，实现208家医疗机构“两热”防控与医废管理监督全覆盖；积极探索“综合查一次”模式，强化不良执业记分与信用体系联动。公共卫生防线持续筑牢，职业卫生监管覆盖用人单位184家，完成放射诊疗机构检查30家；生活饮用水与学校卫生监督扎实有效，完成双随机及日常监督百余家次；完成国抽“双随机、一公开”任务共计59家，省级二次供水专业相关任务10家，卫生监督双随机抽查完结率达100%。

三、强化内部约束，依法行政基础更加稳固

（一）健全行政制约监督体系

1. 自觉接受多方监督

认真研究落实人大政协议提案，2025年承办人大议案2项、政协提案4项（重点提案1项），均按时高质量办结。

2. 全面推进政府信息公开

2025年在门户网站卫生健康专栏发布公示资格考核信息、妇幼健康、托育机构备案、诊所备案、医疗保障、行政检查等各类信息11条；在门户网站公益事业建设栏目中发布更新了疾病预防控制、医疗卫生、公共卫生知识、水质监测信息等卫生健康信息共394条；健康车谷等区级及以上各类媒体渠道发布卫生健康推文300余条，同时严格执行信息公开“三级”审查制度，保障信息公开的及时性、准确性和权威性。

3. 提高行政机关负责人应诉能力

加强行政机关负责人培训指导工作，通过中国庭审公开网在线观看庭审视频，明确行政诉讼程序，并严格按照《武汉市行政机关负责人出庭应诉规定》要求，确保行政负责人出庭应诉率达100%。

（二）持续提升依法治理能力

1. 强化重点人员群体稳控

推进我区精神障碍患者摸排纳管工作，开展全覆盖面访，同时加强精神卫生人才队伍建设，提高服务管理水平；对我区失独家庭持续提供心理关怀、健康管理和精神慰藉。

2. 扎实推进平安医院建设

强化医疗服务质量管理，改善服务环境，完善医疗服务规范、推进检查检验结果互认、优化收费流程。开展系统扫黑除恶专项行动，畅通医疗纠纷多元化解渠道，有效化解矛盾纠纷。

3. 提升突发事件应对能力

一是加强应急医疗救援队伍建设，确保应对各类突发事件时能及时、科学、高效开展救援工作。二是落实应急值守及信息报送，针对节假日及重要时期严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保值班不断档、工作不遗漏。

四、注重学用结合，法治宣传教育更加深入

（一）系统推进宪法和民法典学习宣传

一是围绕“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”主题，通过宪法宣誓、法治责任人访谈深化学习，开展学法活动10余次，利用医疗机构候诊区、社区卫生服务中心等场所的电子屏、宣传栏，滚动播放普法视频、标语等800余次。二是组织“民法典宣传月”活动，举办专题培训、社区宣讲等活动20余场次，参与职工及群众超500人次，发放宣传资料400余份，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（二）聚焦重要宣传节点开展精准普法

围绕群众关注的问题，依托重大时间节点开展宣传，与武汉市职业病防治院联合举办了“武汉经开区2025年工伤预防项目职业健康培训班”，深入学习《职业病防治法》；对《民法典》进行专项学习；开展法治政府建设宣传，营造法治政府示范创建“我知晓、我支持、我参与”浓厚氛围，强化卫健系统领导干部法治学习，着力构建多层次、全方位的普法矩阵。

五、2026年度工作安排

（一）加强法治人才和队伍建设

统筹优化人员配置，持续开展分层分类法治培训，不断提升干部依法履职能力。

（二）深化法治宣传教育

坚持普法与执法并重，强化部门协同，推动法治宣传融入日常、抓在经常。

（三）扎实推进矛盾风险排查化解

统筹做好信访工作，提升办理质效和信息安全水平；常态化开展矛盾纠纷排查和安全风险排查，指导医疗机构补短板、强弱项，切实维护系统安全稳定。